La tentative de la Russie de diviser la réponse de la communauté internationale au VIH a échoué. Déjà à l’approche de la « réunion de haut niveau des Nations unies sur le VIH », l’événement, très important pour le travail des États membres des Nations unies sur le VIH, avait suscité beaucoup d’enthousiasme. Il est apparu clairement que la Russie faisait tout en coulisse pour convaincre les autres États que son approche du VIH était la bonne façon de mettre fin au SIDA; donc y compris la persecution des groupes touchés par le VIH, la prise de mesures coercitives, le non-respect des droits des personnes touchées et l’orientation des programmes publics de lutte contre le VIH sans tenir compte des besoins des personnes vivant avec le VIH.

Notre rapport est une version abrégée de l’article de Peter Wiessner, Action against AIDS Alliance, Berlin, publié dans Projektinformation.

La Russie est l’un des pays du monde qui ne parvient toujours pas à maîtriser son épidémie. Si la Russie avait prévalu, cela aurait été un affront au travail de l’ONUSIDA qui, avec des programmes basés sur la protection des droits de l’homme, la connaissance scientifique et l’implication des groupes affectés par le VIH, représente un contre-projet aux programmes de la Russie.

En amont de la réunion, la Russie avait déjà affaibli la déclaration négociée, pour ensuite s’en distancer sous prétexte que ses propres propositions avaient été ignorées. Le même « jeu » avait déjà été joué par la Russie peu avant, lors de l’adoption de la nouvelle stratégie de l’ONUSIDA. La communauté mondiale ne semble plus l’accepter : A New York, les esquives russes ont échoué lamentablement. Après que la communauté internationale se soit mise d’accord sur un texte, la Russie a tenté de forcer un vote sur ce texte en introduisant des changements de grande envergure qui auraient complètement dénaturé le contenu de la déclaration.

Cela ne s’est jamais produit auparavant. Jusqu’à présent, les déclarations des Nations Unies visant à mettre fin au SIDA en tant que menace pour la santé publique ont toujours été adoptées par consensus, sur la base du texte préalablement négocié. Si la Russie l’avait emporté, la réunion de l’ONU se serait terminée, au pire, sans qu’une déclaration soit adoptée. Le vote forcé a mis en évidence l’isolement de la Russie : Outre la Russie, seuls le Belarus, la Syrie et le Nicaragua ont voté contre la résolution. La tentative russe de diviser la communauté internationale dans la recherche de la bonne réponse au SIDA a donc échoué.

Les déclarations sont le résultat d’un processus de négociation et de compromis. Action contre le SIDA Allemagne, en coopération avec la Fédération allemande de lutte contre le SIDA et Aids Action Europe, ont suivi le processus et ont publié un communiqué de presse sur certains des contenus de la déclaration (version abrégée).

La résolution de la communauté internationale ne répond pas aux attentes : À nouveau, aucun accord sur une stratégie ambitieuse assortie d’engagements financiers concrets n’est possible.

Du 8 au 10 juin 2021, la « Réunion de haut niveau sur le SIDA » se tiendra aux Nations Unies (ONU) à New York. Titre : « Mettre fin aux inégalités. Mettre fin au SIDA ». Les Nations Unies poursuivent l’objectif de mettre fin à l’épidémie de SIDA d’ici à 2030. Lors de cette réunion, qui se tient tous les cinq ans, la communauté internationale fait le point sur les mesures prises à ce jour et convient d’objectifs et d’approches communs pour l’avenir.

Au centre de l’événement se trouve une résolution politique commune, qui a été adoptée hier lors de l’événement d’ouverture – après de longues querelles diplomatiques, un débat controversé et avec des concessions considérables par rapport aux premiers projets.

« La résolution politique est loin de répondre aux attentes et l’ignorance de certains gouvernements est stupéfiante », commente Sylvia Urban, membre du conseil d’administration d’Action contre le SIDA Allemagne et de German AIDS Aid. « Bien que la déclaration mentionne les groupes particulièrement touchés par le VIH et désigne le désavantage social comme le principal obstacle à la lutte contre l’épidémie de VIH, il manque des mots clairs sur les droits sexuels et des engagements de financement concrets. De cette façon, les Nations Unies ne mettront fin ni aux inégalités, ni au sida. 40 ans après les premiers signalements de cas de SIDA, nous pourrions être bien plus avancés ! »

Les forces progressistes n’ont pas été en mesure de s’affirmer suffisamment en matière de droits sexuels. Pour certains États comme la Russie, l’Arabie saoudite ou la Chine, cependant, le terme même de « droits sexuels » est un drapeau rouge. Ils ont réussi à supprimer le droit à l’autodétermination sexuelle de la Déclaration.

Protéger et inclure les groupes affectés

La bonne nouvelle : contre la résistance de la Russie en particulier, il est clairement reconnu que les groupes dits clés doivent être soutenus par des mesures de prévention globales et axées sur les besoins. Selon l’ONUSIDA, les groupes discriminés et marginalisés représentent 62 % de toutes les nouvelles infections au VIH dans le monde : Les hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes, les toxicomanes consommant par voie intraveineuse, les personnes transgenres, les personnes travaillant dans le commerce du sexe et leurs partenaires sexuels, ainsi que les migrantes et migrants et les personnes en prison.

L’importance des programmes initiés et mis en œuvre par les membres de ces groupes est également particulièrement soulignée.

Les personnes vivant avec le VIH font partie de la solution – pas du problème !

On ne le soulignera jamais assez : Les personnes vivant avec le VIH et les groupes affectés font partie de la solution et non du problème. Les groupes clés sont particulièrement touchés par le VIH en raison de facteurs structurels et de désavantages. Il est donc d’autant plus regrettable qu’apparaisse ensuite dans la déclaration l’idée stigmatisante que ces groupes sont responsables de la transmission du VIH à d’autres personnes. Malheureusement, la Déclaration laisse également aux États la possibilité de définir eux-mêmes leurs groupes clés selon des critères nationaux – et donc de perpétuer ainsi les désavantages.

Les engagements en matière de financement font défaut

Un autre déficit central de la déclaration : bien qu’elle contienne un engagement général à répondre aux besoins financiers de la lutte contre le VIH dans les pays défavorisés à hauteur de 29 milliards de dollars US, elle ne présente pas de moyen concret pour un financement suffisant.

La logique du marché coûte des vies humaines

Il n’y a pas non plus de progrès en ce qui concerne la révision nécessaire de l’accord ADPIC de l’Organisation Mondiale du Commerce ou le traitement des brevets et des droits exclusifs. Comme en 2016, l’importance de la propriété intellectuelle est soulignée dans la déclaration. Une section qui prévoyait la suspension des exigences ADPIC afin de faire progresser la lutte contre les pandémies est absente de la résolution. Les déclarations importantes sur la recherche et le financement publics sont édulcorés.

L’UE, moteur du progrès ?

Beaucoup plus progressiste est la résolution politique du Parlement européen du 20 mai 2021 sur « l’accélération des progrès et la lutte contre les inégalités dans l’élimination du SIDA en tant que menace pour la santé publique d’ici 2030 ».

EU-Deklaration: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0250_DE.html

UNAIDS zum High Level Meeting und zur Deklaration: https://hlm2021aids.unaids.org

UNAIDS zu „Aids beenden“: https://www.unaids.org/en/resources/presscentre/pressreleaseandstatementarchive/2021/june/20210603_global-commitments-local-action

Peter Wiessner / août 2021